Saksan rahapeliviranomaiset ovat päättäneet höllentää yhtä maan kiistellyimmistä nettikasinosäännöistä. Lisensoidut operaattorit voivat nyt tarjota osalle pelaajista aiempaa suurempia panoksia verkkokolikkopeleissä, mutta vastineeksi niiden on seurattava pelaajien käyttäytymistä entistä tarkemmin.
Muutos tulee voimaan heinäkuussa 2026 ja tapahtuu juuri ennen vuoden 2021 rahapelisopimuksen (GlüStV) laajaa arviointia, jonka odotetaan valmistuvan vuoden loppuun mennessä.
Enimmäispanos voi nousta jopa viiteen euroon
Vuodesta 2021 lähtien Saksan lisensoiduilla nettikasinoilla yhden kierroksen enimmäispanos on ollut yksi euro kaikissa peleissä.
Uuden päätöksen myötä Saksan yhteinen rahapeliviranomainen (GGL) voi hyväksyä operaattoreille mahdollisuuden nostaa panosrajaa joko kolmeen tai viiteen euroon kierrosta kohden.
Korotetut panokset eivät kuitenkaan ole kaikkien pelaajien käytettävissä. Kolmen euron panosraja edellyttää, että pelaaja on vähintään 21-vuotias.
Viiden euron panos puolestaan on mahdollinen vain pelaajille, joilla ei ole viimeisen 90 päivän aikana havaittu merkkejä ongelmapelaamisesta.
Operaattoreiden on seurattava pelaajia aktiivisesti
Korotetut panosrajat tuovat mukanaan myös uusia velvollisuuksia lisensoiduille peliyhtiöille.
Operaattoreiden on seurattava pelaajien käyttäytymistä sekä ennen panosrajan nostamista että sen jälkeen.
Jos järjestelmät havaitsevat viitteitä haitallisesta pelaamisesta, yhtiöiden on puututtava tilanteeseen. Käytettävissä olevia toimenpiteitä voivat olla esimerkiksi:
- yhteydenotto pelaajaan
- pelaamisen rajoittaminen
- pelitilin väliaikainen sulkeminen
Viranomaisen mukaan tavoitteena on säilyttää korkea kuluttajansuoja samalla, kun sääntelyä mukautetaan markkinoiden muutoksiin.
Peliala pitää muutosta merkittävänä
Rahapeliyhtiöt ovat pitkään vaatineet nykyisten panosrajojen höllentämistä. Esimerkiksi Entain kuvaili päätöstä myönteiseksi signaaliksi Saksan lisensoiduille markkinoille.
Alan toimijoiden mukaan liian tiukka sääntely on ohjannut pelaajia lisensoimattomille ulkomaisille sivustoille, joilla vastaavia rajoituksia ei ole.
Saksan Online Casino Associationin (DOCV) mukaan päätös osoittaa, että viranomaiset tunnistavat lisensoidun markkinan kilpailukykyongelmat.
Taustalla huoli harmaasta markkinasta
Saksan vuoden 2021 rahapelilainsäädännön keskeinen tavoite oli ohjata pelaajat lisensoitujen operaattoreiden palveluihin. Alan mukaan tässä ei kuitenkaan ole onnistuttu odotetulla tavalla.
Lisensoidun markkinan arvioidaan tavoittavan vain osan verkkopelaajista, kun monet käyttävät edelleen ulkomaisia, Saksan lisenssin ulkopuolella toimivia nettikasinoita.
Peliyhtiöiden mukaan liian tiukat panosrajat, korkea verotus sekä hitaat lisensointiprosessit ovat heikentäneet lisensoitujen toimijoiden kilpailukykyä.
Rahapelilainsäädäntöä arvioidaan uudelleen
Vuoden 2021 Interstate Treaty on Gambling -lainsäädäntö käy vuoden 2026 aikana ensimmäiseen laajaan arviointiinsa.
Arvioinnissa tarkastellaan muun muassa sitä, ovatko lain keskeiset tavoitteet toteutuneet:
- onko pelaajia saatu siirtymään lisensoiduille sivustoille
- onko ongelmapelaamista onnistuttu vähentämään
- toimiiko nykyinen sääntely käytännössä
Vaikka suuria rakenneuudistuksia ei vielä odoteta, useat alan edustajat uskovat joidenkin sääntöjen muuttuvan.
Myös viiden sekunnin sääntö voi muuttua
Yksi mahdollinen muutoksen kohde on nettikolikkopelien niin sanottu viiden sekunnin sääntö.
Nykyisin yhden pelikierroksen keskimääräisen keston on oltava vähintään viisi sekuntia.
Alan järjestöt ovat keskustelleet viranomaisten kanssa mahdollisuudesta joustavoittaa sääntöä siten, että osa kierroksista voisi olla nopeampia ja osa hitaampia, kunhan keskimääräinen pelinopeus täyttää edelleen lain vaatimukset.
Talletusrajat voivat muuttua
Arvioinnissa käsitellään myös talletusrajoja. Tällä hetkellä pelaajat voivat tallettaa lisensoiduille nettikasinoille lähtökohtaisesti enintään 1 000 euroa kuukaudessa.
Poikkeustapauksissa raja voidaan nostaa 10 000 tai jopa 30 000 euroon kuukaudessa, mikäli pelaaja läpäisee tuloihin ja maksukykyyn liittyvät tarkastukset.
Nykyiset määräykset päättyvät vuoden lopussa, joten viranomaiset valmistelevat uusia sääntöjä.
Alan näkemyksen mukaan todennäköisin vaihtoehto olisi korkeammat talletusrajat yhdistettynä aiempaa perusteellisempiin varallisuus- ja luottokelpoisuustarkistuksiin.
Muutoksia voidaan nähdä lisää
Useimmat lisensoidut operaattorit ovat jo alkaneet ottaa käyttöön uusia panosrajoja sekä pelaajien käyttäytymistä seuraavia järjestelmiä.
Vuoden lopulla valmistuva rahapelilainsäädännön arviointi näyttää, jääkö panosrajojen nostaminen yksittäiseksi muutokseksi vai aloittaako Saksa laajemman sääntelyn uudistamisen. Alan toimijoiden mukaan lisämuutoksia tarvitaan, mikäli tavoitteena on kasvattaa lisensoidun markkinan houkuttelevuutta ja vähentää pelaamista sääntelemättömillä verkkosivustoilla.